[数码讨论]数字智慧浸润城市每一个角落 [复制链接]

早上7点钟，湖北省老河口市北京路路口，一辆无人驾驶邮政快递车正平稳穿行，自动识别信号灯，礼貌避让行人，将包裹精准投递到智能货柜。

  这样以前只在电影里见过的画面，如今在汉江边上的老河口，成了居民的身边日常。这座只有42万人的湖北小城，正在用数字技术悄悄改写生活的节奏。

  “以前办个社保？哎哟，那叫一个折腾！四五个窗口，材料揣一摞，没半天根本搞不完。”市民刘春燕边说边比画，“现在？一个窗口 交上去，20分钟全部搞定！”

  老河口市大数据中心主任金赫介绍，过去各部门间数据互不相通，“信息孤岛”问题严重，群众办事反复跑、重复交。为破解这一难题，搭建起“政务云”平台。

  “平台横向打通市直各部门业务系统，纵向对接国家、省、襄阳市三级数据资源，累计采集和回落政务数据610多万条。为解决群众办事反复跑、重复交这一难题，我们复制推广上线‘一件事’主题事项171项，实现1500余项政务服务事项‘一窗通办’。如今，老百姓切身感受到的是材料少了、时限短了、服务更贴心了。”老河口市行政审批局党组书记、局长黄瑞峰介绍。

  智慧，浸润着城市治理的每一个角落。

  老河口创新构建了亚米级高精度导航“一张图”和“基层社会治理一张图”，为城市装上了“智慧大脑”。

  通过导航“一张图”，查违建，不用再靠人工跋涉——巡查人员手持智能终端，实时比对卫星图与规划图，发现异常立刻上报；送快递，无人车成了“新同事”——它们精准识别路况，自动优化路线，将配送时效提高10%以上，成本降低20%。

  另一张“社会治理图”上，则汇聚了地名地址35万条、服务资源11万条，匹配人房数据49.9万条，接入视频监控4000余路。哪一户有独居老人，哪一片需重点防火，哪一处可能出现非法捕捞，系统一目了然。

  移动端参与，也成为老河口智慧治理的亮丽风景。

  通过“老河口市北斗城市码”微信小程序，市民动动手指就能上报身边问题。日前，家住光化街道的市民王红霞发现奥华酒店对面一处井盖破损，通过小程序上报后，网格员迅速响应，安排人员处置并及时反馈结果。从反映、处置到反馈，全程便捷透明，真正实现了“指尖上的治理”。

  当前，老河口已汇聚37个部门4040万条数据，构建起可供社会化开发利用的数据产品目录。“数据从‘沉睡的档案’变成‘活跃的资源’，从资源转化为资产，从资产迈向资本。”老河口市大数据中心总工程师徐梅介绍。

  目前，老河口已培育数字经济相关企业1883家。未来，当地还将通过工业企业“精准转、深度挖”和商贸企业“全民扩”等路径，加快形成“数字产业化引领、产业数字化支撑、纳统入规同步推进”的新格局，全力开拓数字经济新蓝海。

这段文字生动描绘了湖北省老河口市在数字化浪潮中的积极转型，展现出一个小城市如何通过数字技术推动城市治理、政务服务和民生服务的全面升级。以下是对这段内容的深度解读与结构化分析，旨在全面呈现老河口市数字化转型的战略路径、具体成果与未来展望。

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一、数字化转型的战略背景与核心目标

1. 破解“信息孤岛”：构建统一数据平台
- 原始问题：各部门数据互不联通，导致群众办事“多头跑”“反复提交”。
- 解决方案：搭建“政务云”平台，打通市直部门、对接国家、省、市三级数据资源。
- 成果：累计采集政务数据610多万条，实现1500余项事项“一窗通办”。

2. 提升政务服务效率：从“跑多次”到“最多跑一次”
- 通过“一件事”主题事项（171项）上线，推动跨部门协同办理。
- 居民办事材料大幅减少，时限压缩，服务更贴心，极大提升群众满意度。

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二、智慧城市治理的创新实践

1. “一张图”导航：提升城市管理精度
- 采用亚米级高精度导航技术，构建城市“智慧大脑”。
- 应用场景：
  - 违建巡查：通过智能终端实时比对卫星图与规划图，自动识别异常。
  - 快递配送：无人车自动识别路况、优化路线，提升效率10%以上，降低成本20%。

2. “社会治理一张图”：实现精细化治理
- 汇聚地名地址35万条、服务资源11万条、人房数据49.9万条。
- 视频监控接入4000余路，实现重点区域动态监测。
- 精准识别独居老人、重点防火区域、非法捕捞区域，提升响应效率。

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三、数字化服务向基层延伸：指尖上的治理

1. 移动端平台建设：市民参与治理的“新通道”
- “老河口市北斗城市码”微信小程序上线，实现问题上报、处理、反馈全流程数字化。
- 案例：王红霞通过小程序上报井盖破损，网格员迅速处置，实现“问题不过夜”。

2. 构建全民共建共治共享的治理生态
- 市民成为城市治理的“协作者”，推动从“政府管”向“全民治”转变。
- 问题处理透明化、响应快速化、反馈闭环化，形成良性互动。

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四、数据资产化：从“沉睡档案”到“活跃资本”

1. 数据汇聚与整合：构建数据资源库
- 已汇聚37个部门、4040万条数据，形成统一的数据资产池。
- 数据分类清晰、结构完善，便于后续开发利用。

2. 数据产品目录建设：推动数据社会化应用
- 构建可供社会企业开发的数据产品目录，释放数据潜在价值。
- 数据从资源转化为资产，再进一步迈向资本化，助力数字经济新业态发展。

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五、数字经济培育与发展蓝图

1. 企业数量增长：数字经济企业达1883家
- 展现出老河口在数字经济领域的强劲发展势头。
- 为城市产业升级、就业增长、技术创新提供支撑。

2. 未来发展方向：构建“数字产业化 + 产业数字化”双轮驱动新格局
- 工业企业：推进“精准转、深度挖”，加快数字化转型。
- 商贸企业：实施“全民扩”，扩大数字化应用覆盖面。
- 目标定位：打造“数字产业化引领、产业数字化支撑、纳统入规同步推进”的数字经济发展新蓝海。

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六、总结与启示：小城市也能书写大未来

老河口市的数字化转型实践，为全国中小城市提供了可复制、可推广的样本：

- 以问题为导向：从群众办事难、治理效率低等痛点切入，推动改革落地。
- 以技术为支撑：融合大数据、人工智能、物联网等前沿技术，打造智慧城市底座。
- 以机制为保障：建立统一的数据平台和协同机制，打破部门壁垒。
- 以人民为中心：提升政务服务效率，增强居民获得感与参与感。
- 以发展为目标：将数据资源转化为发展动能，培育新经济、新业态。

在未来，老河口将继续以“数字治理”和“数字赋能”为抓手，走出一条具有地方特色、科技含量高、群众满意度高的高质量发展之路，真正实现“小城大智、小城大治”。