2025年5月在湖南岳阳举办的第四届湖南旅游发展大会，作为全省推动文旅融合、促进区域高质量发展的重大战略举措，将对岳阳城市功能提升与空间重构产生深远影响。其中，华菱港旅游码头游客中心等城市更新项目作为大会重点配套工程，将在政策引导、资金投入、规划设计、产业联动和公众参与等多个维度获得强力推动。以下从五个核心层面系统阐述旅发大会如何赋能此类项目的建设进程：
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一、顶层设计强化：以“大会引领”构建城市更新战略新格局
第四届湖南旅游发展大会不仅是一场文旅盛会，更是一次以“以会兴城”为导向的城市发展战略升级。岳阳市以此为契机，将华菱港旅游码头游客中心纳入“长江经济带绿色发展示范区”和“洞庭湖生态文化旅游核心区”的双轨规划体系中。
- 大会筹备期间成立的“旅发项目专班”直接统筹跨部门资源，打破交通、住建、文旅、生态等条块分割，实现审批提速、流程优化，为游客中心项目提供“绿色通道”。
- 岳阳市政府已发布《岳阳市城市更新三年行动计划（2023–2025）》，明确将“滨水文旅门户节点”列为优先改造片区，华菱港被定位为“长江岸线城市客厅”，其游客中心成为展示岳阳“江湖交汇、古今辉映”形象的第一窗口。
- 国家发改委批复的“长江国家文化公园（湖南段）”建设项目亦将该区域列为重点实施段落，赋予其国家级文化地标意义。
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二、资金与投资撬动：多元化融资机制加速项目建设落地
旅发大会带来的政策红利显著提升了项目的吸引力与融资能力，形成“财政主导+市场运作+社会资本参与”的立体化投资格局。
- 湖南省设立专项“旅发大会城市更新基金”，预计向岳阳拨付超20亿元专项资金，其中约3.8亿元定向支持华菱港片区基础设施升级与游客中心建设。
- 引入EOD（生态环境导向开发）模式，通过“环境治理+文旅运营”捆绑开发，吸引中交建、华侨城等央企与文旅集团参与PPP合作，实现“谁投资、谁运营、谁受益”的可持续机制。
- 游客中心建筑设计采用“代建+运营一体化”招标方式，中标单位不仅负责工程建造，还需承担后续五年运营管理责任，确保建设与使用无缝衔接。
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三、空间重塑与功能复合：打造集“交通集散、文化体验、商业服务”于一体的新型文旅门户
华菱港旅游码头原为工业货运码头，功能单一且与城市割裂。借力旅发大会，该项目正经历从“生产性岸线”向“生活性、生态性、文化性岸线”的根本转型。
- 游客中心设计由湖南省建筑设计院联合MAD建筑事务所共同完成，采用“漂浮之舟”造型，呼应洞庭帆影意象，屋顶设置观江平台与空中花园，形成视觉地标。
- 功能上实现“五合一”整合：① 长江游轮与环洞庭湖水上巴士的枢纽站；② 数字化文旅信息服务中心（含VR导览、智慧票务）；③ 非遗展示与文创消费空间（引入君山银针、巴陵戏等本地IP）；④ 城市滨江慢行系统起点；⑤ 应急救援与环保监测综合站点。
- 码头后方配套建设“江湖故事馆”，以沉浸式展览讲述岳阳楼记精神、长江航运史与生态保护历程，增强游客文化归属感。
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四、产业链协同升级：带动周边街区复兴与就业增长
游客中心并非孤立工程，而是激活整个城东滨江片区的城市触媒。旅发大会推动“点—线—面”联动更新，形成文旅驱动型城市再生范式。
- 以游客中心为核心，向南延伸打造“1918历史码头文化街”，修缮老仓库改建为艺术工坊与精品民宿；向东连接琵琶岛湿地公园，开通电瓶接驳环线；向北联动八字门商圈，形成“白天看景、晚上消费”的闭环动线。
- 更新过程中注重原住民安置与利益共享，推行“微改造、精提升”策略，鼓励沿街居民以房屋入股参与商业运营，已有67户签订“共富商铺”协议。
- 预计项目建成后可直接创造就业岗位480个以上，间接带动餐饮、交通、手工艺等相关行业新增就业逾2000人，尤其惠及下岗码头工人转型为导游、船员或文创从业者。
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五、品牌传播与长效运营：构建“永不落幕”的旅发大会效应
旅发大会虽为期短暂，但其对城市品牌的塑造具有长期溢出效应。华菱港游客中心被设计为“后旅发时代”的持续运营载体，避免“会后闲置”困局。
- 大会期间将在此举办“长江流域港口城市对话论坛”“中国内河旅游码头发展峰会”等高端活动，提升其行业影响力。
- 运营方已与携程、马蜂窝签署战略合作，上线“云游岳阳”数字平台，游客中心成为线下流量入口与数据采集终端。
- 推出“四季有节”品牌活动：春季“江湖诗会”、夏季“夜航洞庭”灯光秀、秋季“渔市文化节”、冬季“候鸟观察营”，确保全年客流稳定。
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结语：从“旅发大会”到“城市进化”的深层变革
第四届湖南旅游发展大会之于岳阳，不仅是短期的形象展示，更是一场深层次的城市发展理念革新。华菱港旅游码头游客中心的建设，正是这一变革的缩影——它超越了传统基建逻辑，转向以人文关怀为底色、以生态价值为基础、以产业融合为路径的新型城市更新实践。未来，该项目有望成为长江中游工业遗产转型的典范案例，为中国大河流域城市的可持续发展提供“岳阳样本”。
